学习|中医发展大事记⑫：奋进中医药传承创新发展新征程

全国中医药大会的召开和《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》的印发，为中医药发展开辟了崭新的前路——

2019年10月25日，中医药的历史与未来在此时交汇，全国中医药大会在万众瞩目中胜利召开。

“传承精华，守正创新”，习近平总书记对中医药工作作出重要指示。

殷殷关怀，掷地有声。《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》印发，这份指导新时代中医药工作的纲领性文件，字里行间饱含着万千中医人义不容辞的历史使命。在中华民族伟大复兴的行进坐标中，中医药传承创新发展注定将留下浓墨重彩的印记。

又到春潮拍岸时。在中国共产党的领导下，当年一笔一画勾勒的蓝图，已化作大潮涌动、千帆竞发的壮美画卷，中医药事业开启了向着更高目标进发的新征程。

标定中医药发展的历史节点

2019年7月24日，中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过11项方案和意见，《关于促进中医药传承创新发展的意见》位列其中。

东方风来满眼春。这则消息让每一位中医人都为之振奋，这将是共产党历史上专门部署中医药发展的重要文件，体现了以习近平同志为核心的党中央对中医药工作的高度重视和亲切关怀，凸显了在全面深化改革全局中中医药的独特优势和价值作用。

同年10月，全国中医药大会在北京召开，《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》印发。

习近平总书记作出重要指示，他强调，要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，推动中医药事业和产业高质量发展，推动中医药走向世界，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

这是新中国成立以来第一次以国务院名义召开的中医药会议，《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》是党中央、国务院印发的第一个关于中医药的文件。

规格之高前所未有，重视程度前所未有。

“一代人有一代人的责任，一代人有一代人的担当。这是新时代中医药事业大发展的一次成功的誓师大会，奏响了中医药事业大发展的主旋律——‘传承精华，守正创新’，赋予了当代中医人传承创新发展中医药事业的责任和担当。”国医大师孙光荣表示。

中央《意见》印发和全国中医药大会召开之后，通过国务院中医药工作部际联席会议办公室的统筹协调，中央《意见》的125项重点任务牵头部门和参与部门逐一敲定，《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》等相关政策文件相继印发，2021年的政府工作报告指出“坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程”。

一呼百应力促精神落地

初夏时节，河南南阳温凉河畔的医圣祠内，绿树葱茏。

5月12日下午，在河南南阳考察的习近平总书记首站来到医圣祠，了解“医圣”张仲景生平及其对中医药发展作出的贡献，他强调，要做好守正创新、传承发展工作。

张仲景博物馆馆长刘海燕对总书记的到访记忆犹新：“总书记问到这里日客流量多少时，我如实进行了回答。当总书记听到医圣祠最高客流量一天5万人次，听到民众对仲景的敬仰时，非常高兴。”

作为仲景故里，南阳在贯彻落实全国中医药大会精神和中央《意见》上下足了功夫。林立的73家中医医院、196个乡镇卫生院中医堂、30个综合医院仲景苑、13个中医院治未病中心和大量民办中医医疗机构，形成了一张密集的中医药服务网。作为南阳中医药教育核心支撑，张仲景国医大学新址占地3000亩，计划今年开工，明年开始招生。全市艾草种植超24万亩，种植产值7.2亿元。

这正是在以习近平同志为核心的党中央领导下，全国上下齐心推动中央《意见》和全国中医药大会精神落地落实的一个缩影。

各相关部门、各地党委政府深入贯彻落实，细化实化政策举措，各级卫生健康委坚持中西医并重，统筹谋划、一体推进、一体考核，形成了党委政府高度重视、部门协同、上下联动、齐抓共管的良好氛围。

一组数据，形象地展现出贯彻落实中央《意见》和全国中医药大会精神的态势：

目前，17个省、自治区和直辖市召开了本地区的中医药大会，26个省份及新疆生产建设兵团出台传承创新发展实施意见，多个省份党委政府主要负责同志召开专题会议研究贯彻落实措施并对中医药工作作出批示，特别是山东省委书记刘家义、山西省省长林武牵头成立本省中医药领导小组。在加强中医药发展投入支持方面，四川争取中央和省级专项资金近5个亿，支持中医药传承创新发展。山西省财政拿出1个亿的专项资金支持中医药强省建设。河北争取财政资金2600余万元，在16个道地药材产业大县建设良种繁育基地和精品示范基地等。

生动实践交出优异答卷

在共产党人的推动下，在贯彻落实中央《意见》和全国中医药大会精神过程中，无数凸显中医药优势的鲜活经验涌现出来。

中医药参与疫情防控是对“传承精华，守正创新”最生动的实践。

“中西医结合、中西药并用，是这次疫情防控的一大特点。中西医各有所专、各有所长。新冠肺炎疫情暴发之际，在没有特效药的情况下，筛选出‘三药三方’等临床有效的治疗办法。江夏方舱医院内患者有564人，在我们精心诊治和护理下，实现零转重、零复阳。”2021年4月10日，在湖北省中医药防治新冠肺炎学术大会上，“人民英雄”国家荣誉称号获得者、张伯礼院士表示。

放眼全局，先行先试的探索者们动真格、出真招，不断为贯彻落实开辟新路。

群雁高飞头雁领。山东省委书记刘家义亲自挂帅，投石问路、逆水行舟。在中医药管理体制机制改革方面，他经过一次次亲自调研、考察、分析、探讨，确定了最终方案。目前，山东省中医药管理体制机制改革工作已全面展开，省中医药管理机构和主要负责人规格提升，内设机构、人员编制和领导职数增加，职责定位进一步明晰。

在江苏南京，当地政府部门通过扭住医保支付方式改革“牛鼻子”，鼓励患者优先选择中医治疗，分批遴选中医优势明显、治疗路径清晰、费用明确的病种实施按病种付费，对中医类医院实行医保结算倾斜，降低临床疗效显著且定价合理中药制剂的个人支付比例。

为了进一步提升中医药服务能力，浙江支持县级中医医院牵头组建县域医共体，构建县域中医整合型服务体系，实现县乡一体化中医药服务。广东积极推进建设国家中医药综合改革示范区。北京、重庆针对疫情防控暴露出来的中医急诊急救能力不强等问题，支持中医医疗机构按照传染病防控流程进行改扩建及功能布局调整，加强急诊科和感染疾病科建设……

大潮既起，势不可挡。中医药传承创新发展将在新时代的伟大征程上高歌奋进，一往无前。（来源：中国中医药报）