“十四五”大力发展医养康养相结合居家社区养老

根据民政部公布的数据，“十三五”期间我国先后在203个地区投入50亿元开展居家和社区养老服务改革试点，打造各具特色的区域养老模式。“十四五”规划纲要提出的“全面推进健康中国建设”同时健康产业也是健康中国建设的五大战略任务之一。要深化卫生健康领域供给侧结构性改革，推动健康产业转型升级，积极促进健康与养老、培育健康新产业、新业态、新模式，不断满足人民健康需求。

全国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。5到10年后，全国第一代独生子女父母将进入中高龄，养老服务将面临更大的挑战和考验。要全面提升养老服务水平，为实施积极应对人口老龄化国家战略提供支撑。大力发展居家社区养老服务，让所有老年人能够享有“身边、床边、周边”的居家社区养老服务，提高服务的可及性、多样化水平。

“十四五”期间相关部门还计划支持200万特殊家庭的适老化改造，同时引导有条件的的地方将改造对象扩大到其他有需求的家庭，不断提升老年人居家养老的安全性、舒适性。有效满足居家养老老年人的日常需求。切实落实支持闲置社会资源发展养老服务，将城镇中闲置的社会资源经过一定的程序，整合改造成居家社区养老服务设施。与机构养老相比，居家社区养老，可以就近就便的为老年人提供养老服务。相关部门及民营机构也可引导建立专门面向老年人的专业化长期照护机构或专业上门入户服务产品，更充分地对接他们的实际需求。

以社区养老服务中心为支点，把养老机构专业化的养老服务延伸到家庭，对家庭进行适老化改造、专业护理、远程监测等养老服务，极大地缓解了家庭养老的难处，部分地区“家庭养老床位”创新模式已经展开了丰富的实践。比如广州市海珠区民政局在原有家庭养老床位服务的基础上，探索推进家庭养老床位送医上门服务新模式，强化家庭服务功能，强化助餐、助洁、助行等服务内容。将养老机构的养老服务与三甲医院的医疗服务相结合，运用互联网医养联合体为老人进行远程诊疗、上门巡诊、医药配送等服务。

2021年2月，深圳市卫健委、深圳市医保局联合发布修订《深圳家庭病床管理办法》，将从2021年3月1日起试行。事实上，家庭病床在深圳并非新鲜事，早从2012年开始，深圳就试点由社康中心开展家庭病床服务，家庭病床可以建立在患者的“家”，但是想在深圳申请建立家庭病床，首先必须满足一个基本条件 :因疾病需要卧床或者身体衰弱、生活不能自理，需要医疗卫生人员定期上门提供诊疗、康复或者护理服务的。家庭病床服务机构可以为建床患者提供健康管理、健康监测、诊疗、护理、康复、药事、会诊、预约转诊、安宁疗护等服务。

加强医养康养相结合，尽可能满足老年人最迫切的照护刚需。大力发展“养老+”新业态，推进养老事业产业协同发展，满足不同层级的养老服务需求，加强养老服务监管，保障养老服务质量。